CURTEA
EUROPEANÃ A DREPTURILOR OMULUI:
CAZUL ANGHELESCU C. ROMÂNIEI
Hotãrârea din 9 aprilie 2002 a Curtii Europene a Drepturilor Omului
din Strasbourg, în cazul „Anghelescu C. România”, repune în
discutie atitudinea si mentalitatea celor care se opun restituirii imobilelor
preluate abuziv în perioada 1945-1990. Exprimarea acestei mentalitãti,
prin hotãrâri judecãtoresti de refuz pronuntate în
tara noastrã, constituie o frânã în calea integrãrii
României.
În cazul Brumãrescu,
sentinta initialã, din 7 iulie 1994, de restituire a unui imobil nationalizat
prin efectul aplicãrii Decr. 92/1950 a fost anulatã printr-un
recurs în anulare promovat de Parchetul General. ªi în cazul
Anghelescu, dupã îndelungate demersuri si obiectiuni formulate
timp de mai multi ani, cererea adevãratului proprietar a fost consideratã
admisibilã si în cele din urmã, admisã. Aceste obiectiuni,
adevãrate sicane procedurale, au costat foare scump. ªi în
cazul Anghelescu, ca si în cazul Brumãrescu, România a fost
obligatã sã achite, în urmãtoarele trei luni, despãguburile
stabilite de Curte. În caz de întârziere, decurge o dobândã
de 8,62 % pe an.
De observat cã despãgubirile
materiale nu sunt decât de 18 775 euro. Dar daunele morale datorate sunt
de 20 000 euro, la care se adaugã 36 567 euro, cu titlul de cheltuieli
de judecatã. Una peste alta, 75 342 euro. Sau, mai pe întelesul
tuturor, aproximativ 65 000 USD. De ce trebuie sã se achite aceastã
sumã din Bugetul României? Din cauza cui? De ce trebuie ca, în
cele din urmã, cetãtenii tãrii, deci toti contribuabilii,
sã suporte aceastã sarcinã fiscalã suplimentarã?
Din cauza cui?
Dacã ar fi singular, „treacã-meargã”,
ar spune, poate, unii. Dar când unele fabrici urmeazã sã
fie închise, când muncitorii sunt pusi în somaj, pensionarii
nu mai pot achita taxele de întretinere, apa se opreste, încãlzirea
este debransatã etc., problema se pune altfel.
România, din nou o tristã
exceptie legislativã!
Toate tãrile din jur, care,
în perioada de tristã amintire, au nationalizat bunuri imobile,
au luat mãsuri convenabile, satisfãcãtoare, acceptate în
cele din urmã, de toti. România a rãmas o exceptie. Pe baza
Legii 112/1995, au fost vândute în grabã, pe pretul câtorva
cãrãmizi, cele mai frumoase vile si clãdiri în favoarea
unor profitori. Au rãmas casele învechite, deteriorate, neîngrijite,
afectate de cutremur. În unele cazuri, acestea se restituie ceva mai usor.
Adevãratul proprietar va fi obligat sã consolideze casa!
Este bine sã ne reamintim
cã admisibilitatea cererii lui Brumãrescu s-a promnuntat la 22
mai 1997. Timp de gândire si rãzgândire pentru a i se restitui
casa a fost berechet. În lipsa unei astfel de mãsuri, la 28 octombrie
1999, Curtea din Strasbourg a dat câstig de cauzã lui Brumãrescu,
dar a deschis si posibilitatea ca pãrtile sã ajungã la
întelegere. Guvernul se obliga sã acorde despãgubiri materiale,
dar refuza despãgubirile pentru daune morale. Nu s-a ajuns la un acord.
În aceastã situatie, repunând cauza pe rol, Curtea din Strasbourg
s-a pronuntat, definitiv, la 23 ianuarie 2001, acordând lui Brumãrescu,
nu numai daune materiale de 181 400 doalari, dar si daune morale de 15 000 dolari,
plus cheltuieli de judecatã. Reactia a fost rapidã. Una din primele
legi votate la început de an a fost Legea 10 din 14 februarie 2001, prin
care s-a stabilit cã toatã seria de preluãri de imobile
a fost abuzivã. S-a prevãzut cã în situatia lipsei
de titlu, imobilele se restituie în naturã, cã dreptul de
proprietate nu s-a stins si cã urmeazã a fi exercitat dupã
restituire (art. 2, alin. 2).
Prin fraze abile („sã se dea,
dar sã nu se restituie”), au fost introduse unele prevederi cu aparentã
legalã, care paralizeazã aplicarea legii. Astfel, a fost introdusã
notiunea de „bunã credintã”, ca mijloc de paralizare a restituirii
si de validare a abuzului, desi buna credintã în sine nu constituie
un mod de dobândire a dreptului de proprietate. Mai mult. Desi vânzarea
imobilelor preluate fãrã titlu este lovitã de nulitate
absolutã, totusi, prin art. 46 (2) se prevede cã vânzarea
acestora rãmâne validã, dacã s-a încheiat cu...
”bunã credintã”. Ce-i drept, Curtea Constitutionalã nu
a fost sesizatã cu examinarea constitutionalitãtii acestui text.
Este de notoriate publicã, o tarã întreagã stie,
cã, dupã 1990, adevãratii proprietari, spoliati în
trecut, îsi cer drepturile. Dar, când e vorba de cumpãrat
pe nimic o casã întreagã, multi se aratã a fi de
„bunã credintã”. Legea 10/2001 îi încurajeazã.
De ce plãteste tara întreagã
avantajele profitorilor?
Ce s-a fãcut, sau mai bine
zis, ce nu s-a fãcut, de la 14 februarie pânã azi, în
materia restituirii imobilelor jecmãnite, o stim cu totii. Temporizarea
nu schimbã situatia. Asteptãm, oare, ca cei îndreptãtiti
sã moarã sau, ca obositi de atâtea sicane sã fie
scârbiti si sã renunte? Decizia Curtii din Strasbourg, din 9 aprilie
2002, în cauza Anghelescu contra României, este un semnal. „Cine
are urechi de auzit, sã audã”. Tactica de amãgire si temporizare
nu schimbã obligatiile asumate pentru instaurarea unei ordini de drept
si de respectare a drepturilor cetãtenesti încãlcate în
trecut. De ce trebuie sã plãteascã o tarã întreagã
avantajele oferite unei liote de profitori? Ce deosebire este între cel
care cumpãrã „de bunã credintã”, pe trei parale,
un casetofon – furat, evident, dintr-un automobil – si cel care „cumpãrã”
o casã întreagã pe pretul unui singur zid?
În decizia sa din 9 aprilie
2002, Curtea din Strasbourg a retinut cã litigiul privind pe Anghelescu
este analog cu cazul Brumãrescu. Caracter analog au si celelalte hotãrâri
judecãtoresti de restituire a imobilelor, hotãrâri anulate
prin efectul recursului în anulare practicat de Parchetul General. Jurisprudenta
stabilitã si reconfirmatã de Curtea din Strasbourg trebuie sã
dea de gândit forurilor competente. Nu putem continua cu hotãrâri
pronuntate în baza unei mentalitãti stabilite în perioada
de dictaturã, numai spre a proteja pe unii împotriva altora.
Comisia problemelor juridice si a
drepturilor omului a numit doi experti - Profesorul Waart de la Universitatea
din Amsterdam si Profesorul Blumenwitz din Wurzburg – ca sã redacteze
un raport în legãturã cu situatia bunurilor expropriate
din Europa de Est. Acest raport urmeazã a fi prezentat, în cursul
anului 2002, Adunãrii Parlamentare a Consiliului Europei. În aceastã
situatie, modificarea Legii 10/2001, care se aflã în impas si are
dispozitii ambigue sau contradictorii, necesitã sã fie revizuitã
si modificatã, spre a o pune de acord cu acquis-ul comunitar european.
Încã o datã:
„Cine are urechi de auzit, sã audã”.