"Societatea nu are dreptul să mă judece, când nu este în stare să mă apere"
Istrate Micescu
|
|
NUMARUL
3
29 IAN. - 04 FEB. 2003
|
Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor omului
Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă
|
 |
INSTITUTII INCONTROLABILE :
PROTECTIA JURIDICA A PERSOANELOR CU DIZABILITATI
INSTITUTII DE PROTECTIE SPECIALA (II) |
Cãtãlin Petricã RADU - avocat stagiar,
membru al Consiliului de conducere al A.H.N. Arges
|
Ca urmare a presiunilor pe care diversele organizatii ale persoanelor cu handicap le-au
exercitat, dupã 1991, inclusiv sub forma protestelor stradale, un rol important
jucându-l si Asociatiile Handicapatilor Neuromotor, Parlamentul a adoptat prima
lege specialã: Legea nr. 53/1992. Aceasta a fost în vigoare
pânã în 1999 când, ca urmare a numeroaselor probleme ivite
în decursul vremii în legãturã cu aplicarea ei, a fost
înlocuitã de Ordonanta de Urgentã a Guvernului nr. 102/1999;
ulterior, si aceasta a fost modificatã si completatã prin O.U.G.
nr. 40/2000.
O.U.G. nr. 102/1999 a fost adoptatã, modificatã si completatã
prin Legea nr. 519/2002 publicatã în Monitorul Oficial
al României nr. 555 din 29 iulie 2002. Prezentul material îsi
propune sã prezinte, cu caracter general, noul act normativ,
urmãrind sã scoatã în evidentã noutãtile
acestuia în raport cu vechile reglementãri.
Raspunderi
Nerespectarea dispozitiilor referitoare la accesibilitate atrage rãspunderea
contraventionalã a celor vinovati, prin aplicarea, de cãtre
personalul Ministerului Lucrãrilor Publice si Amenajãrii Teritoriului,
de amenzi cuprinse între 10-50 milioane de lei (noutate introdusã
de Legea nr. 519/2002).
Cu toate cã Ministerul Lucrãrilor Publice a adoptat, încã
din 1994, Normele tehnice pe care trebuie sã le îndeplineascã
clãdirile sub aspectul accesibilitãtii, în Arges - ca
în multe alte locuri din tarã - se pot observa putine constructii
care corespund acestui criteriu. Acestei probleme ar fi trebuit sã-i
acorde o mai mare atentie primãriile, care erau obligate sã
elibereze autorizatii de constructie sau de renovare numai pentru proiectele
care respectã aceste normative, cât si Inspectoratului de Stat
privind Constructiile. De altfel, atâta timp cât nu dau un exemplu
în acest sens, chiar Primãria Pitesti, al cãrei Serviciu
Social este total inaccesibil persoanelor care utilizeazã un fotoliu
rulant, Inspectoratul Teritorial pentru Persoane cu Handicap, spitalele si
policlinicile etc., nu ne putem astepta la o îmbunãtãtire
a vietii celor cu dizabilitãti, în ceea ce priveste posibilitatea
de a avea acces la viata cetãtii.
Legea nr. 519/2002 stabileste separat drepturile acordate copiilor si cele
de care beneficiazã adultii cu nevoi speciale.
Drepturi ale copiilor cu handicap
- Acces liber si egal, în orice institutie de învãtãmânt
obisnuit, în raport de restantul functional si potentialul recuperator,
respectând si legislatia din domeniul învãtãmântului;
- Pregãtirea scolarã la domiciliu a copiilor cu handicap
nedeplasabili, pe durata învãtãmântului obligatoriu
prevãzut de lege (8 sau 9 clase, nu stiu exact);
- Alocatie de stat, în cuantum dublu; sursa - bugetul de stat;
- Copiii cu handicap, aflati în plasament familial sau încredintati,
potrivit legii, unei familii ori persoane sau unui organism privat autorizat
potrivit legii (ex.: ambii pãrinti iresponsabili, sau decãzuti
din drepturile pãrintesti, sau încarcerati, iar copilul este
dat bunicilor; cei abandonati, aflati în orfelinate, cei încredintati
asistentilor maternali, etc.) au dreptul la o alocatie de întretinere,
majoratã cu 50%;
- Locuri de odihnã gratuite în tabere numai pentru prescolari,
elevi si studenti cu handicap (legea a exclus posibilitatea pe care ordonanta
o acordã si copiilor care nu erau integrati într-o formã
de instruire); sursa - bugetul de stat;
- Copilul cu handicap grav are dreptul la asistent personal, angajat
exclusiv cu contract de muncã (Legea a exclus conventia de colaborare)
de cãtre primarii, în urma anchetei sociale; pãrintii
sau reprezentantii legali ai copilului pot opta pentru primirea unei indemnizatii
echivalente cu salariul net al asistentului social debutant (noutate - cei
care nu mai doresc sau nu pot încheia contract de muncã, vor
primi aceastã sumã); sursa - bugetul local;
- Bilete de intrare la spectacole, muzee, manifestãri artistice
si sportive, în aceleasi conditii ca pentru elevi, si studenti sau militari
în termen;
- Asistenta medicalã pentru copilul cu handicap, în conditiile
art. 147/1997;
- Gratuitatea protezelor, cârjelor, ghetelor ortopedice, cãrucioarelor,
din Fondul de asigurãri de sãnãtate, precum si asigurarea,
cu prioritate si în conditii avantajoase, a aparatelor auditive si a
implanturilor cardiace;
- Copiii cu handicap grav sau accentuat si asistentii personali ai
acestora au gratuitate a transportului cu mijloace de transport în comun
de suprafatã sau cu metroul (noutate a legii - se precizeazã
si metroul, dar, în continuare se lasã nelãmurit dacã
persoana cu handicap se bucurã de gratuitate pe toate liniile, sau
doar pe cele stabilite în ancheta socialã a primãriei);
sursa - bugetul local;
- Gratuitatea transportului interurban, la alegere, cu trenul, la
clasa a II-a, cu autobuze sau cu nave de transport fluvial; 12 cãlãtorii
dus-întors anual pentru copiii cu handicap grav si pentru asistentii
personali ai acestora; 6 cãlãtorii, pentru copiii cu handicap
accentuat si asistentii personali; copiii care necesita hemodializã
si asistentii persoanali beneficiazã de gratuitate peste aceste limite,
în functie de recomandarea centrului de dializã.
- Copiii bolnavi de SIDA beneficiazã de alocatie lunarã
de hranã corespunzãtor alocatiei pentru consumurile colective
din unitãtile sanitare publice.
Persoana care are în îngijire, supraveghere si întretinere
un copil cu handicap, beneficiazã de urmãtoarele drepturi (legea
nu precizeazã vreun grad anume, deci beneficiazã toti):
- concediu plãtit pentru îngrijirea copilului cu handicap, pânã
la împlinirea de cãtre acesta a vârstei de 3 ani;
- concedii medicale pentru îngrijirea copiilor cu handicap accentuat
sau grav, care necesitã tratament pentru afectiuni intercurente, pânã
la împlinirea vârstei de 18 ani.
De aceste douã drepturi beneficiazã oricare dintre pãrinti,
dintre adoptatori sau dintre cei cãrora li s-a încredintat copilul
spre crestere si educare, ori în plasament familial, dacã sunt
plãtitori ai contributiei de asigurãri sociale si nu au calitatea
de asistent personal pe baza contractului de muncã încheiat la
primãrie.
- gratuitatea serviciilor de cazare si masã pentru însotitorul
copilului cu handicap grav în spital, pe teritoriul Romîniei;
sursa - bugetul de stat;
- scutire de plata taxelor de abonament radio si TV, numai dacã copilul
are handicap grav;
- prioritate la instalarea postului telefonic si scutire de plata abonamentului
cu 100 de impulsuri, precum si costul a 400 de impulsuri pentru nevãzãtori,
în cazul copilului cu handicap accentuat sau grav; (instalarea nu mai este gratuitã
- noua lege);
- stabilirea chiriei la tariful minim, în cazul locuintelor de stat,
dacã minorul are handicap accentuat sau grav.
Cu exceptia alocatiei duble, de drepturile mentionate nu pot beneficia copiii, respectiv
pãrintii acestora, care sunt institutionalizati.