|
"Societatea nu are dreptul să mă judece, când nu este în stare să mă apere"
Istrate Micescu |
|
NUMARUL 3 29 IAN. - 04 FEB. 2003 |
|
Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor omului
Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
![]() |
PUTERE SI JUSTITIE : BENEFICIARII LEGII NR. 10/2001 CONTRA BENEFICIARILOR LEGII NR. 112/1995 |
| avocat Louise GHEORGHE |
Dreptul de proprietate este consfintit prin Constitutie, lege fundamentalã, în raport de care sunt promulgate toate actele normative care alcãtuiesc legislatia unui stat.
Potrivit al. 1 art. 41 din Constitutia României, dreptul la proprietate este garantat, iar potrivit al. 2, proprietatea privatã este ocrotitã de lege, indiferent de titular.
Dupã Revolutia din 1989, în România au intrat în vigoare o serie de legi în baza cãrora fostii proprietari îsi pot redobândi imobilele, preluate de cãtre Stat înainte de 1989. Amintim, în acest sens, Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, Legea nr. 1/2000 privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si a celor forestiere, solicitate potrivit Legii nr. 18/1991 si a Legii nr. 169/1997 (privind modificarea si completarea Legii nr. 18/1991), Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
Legea nr. 112/95
Pe rolul instantelor de judecatã se aflã mii de actiuni, prin care fostii proprietari îsi cer drepturile de care au fost pãgubiti prin legislatia anterioarã evenimentelor din decembrie 1989. Problema este aceea cã, actiunile având ca temei de drept Legea nr. 10/2001, sunt îndreptate, de cãtre fostii proprietari, pãgubiti în perioada comunistã, împotriva actualilor proprietari, care si-au dobândit acest drept tocmai în baza unor legi ce au luat fiintã în perioada post-comunistã, cum ar fi Legea nr. 112/1995 (lege privind reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatie de locuinte, trecute în proprietatea statului).
Astfel, potrivit art. 1 al Legii nr. 112/1995, “Fostii proprietari - persoane fizice - ai imobilelor cu destinatie de locuinte, trecute ca atare în proprietatea statului sau a altor persoane juridice, dupã 6 martie 1945, cu titlu, si care se aflau în posesia Statului sau a altor persoane juridice la data de 22 decembrie 1989, beneficiazã de mãsurile reparatorii prevãzute în prezenta lege.
De prevederile alin. 1 beneficiazã si mostenitorii fostilor proprietari, potrivit legii”.
Una dintre conditiile impuse de aceastã lege, pentru ca persoanele îndreptãtite sã poatã beneficia de prevederile sale, era aceea ca solicitantul sã depunã o cerere, în acest sens, la institutia competentã în a o solutiona, în termen de 6 luni de la data intrãrii în vigoare a acestei legi (art. 14).
La 29 noiembrie 1995, Legea nr. 112/1995 este publicatã în Monitorul Oficial nr. 279, umrând a intra în vigoare, astfel cum se aratã în art. 29, “la 60 de zile de la data publicãrii ei în Monitorul Oficial al României”.
Majoritatea fostilor proprietari au uzat de prevederile legale în materie, redobândindu-si dreptul ce le-a fost smuls prin intermediul legislatiei anterioare. Au fost, însã, si situatii în care fostii proprietari au stat în pasivitate, termenul în care ar fi putut solicita restituirea a expirat, dar li s-au creeat premisele redobândirii dreptului de proprietate asupra imobilelor prin Legea nr. 10/2001.
Revenind la Legea nr. 112/1995, regãsim, aici, reglementatã situatia chiriasilor care, la data intrãrii în vigoare a acestei legi, ocupau apartamentele ce ar fi putut face obiectul cererii de restituire în naturã formulatã de cãtre fostii proprietari.
Prin art. 9, legea oferã posibilitatea chiriasilor, titulari ai apartamentelor ce nu se restituie în naturã fostilor proprietari (sau mostenitorilor acestora), de a cumpãra respectivul apartament, “... dupã expirarea termenului prevãzut la art. 14”, cu plata pretului în rate sau integralã, chiriasii dobândind si dreptul de proprietate asupra terenului aferent, astfel cum se aratã în H. nr. 20/1996 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995.
În concret, prin Legea nr. 112/1995, fostii proprietari aveau dreptul de a redeveni proprietarii imobilelor ce le-au fost preluate de cãtre Stat în baza legislatiei anterioare. Întrucât unii dintre ei nu si-au exercitat acest drept în termenul prevãzut de lege (6 luni de la intrarea legii în vigoare), chiriasii care, la data intrãrii în vigoare a legii, ocupau apartamentele în baza unui contract de închiriere perfect valabil, au avut posibilitatea de a cumpãra respectivele apartamente fie cu plata integralã, fie cu plata în rate, devenind proprietarii de drept ai respectivelor imobile.
Legea nr. 10/2001
Între timp, a intrat în vigoare Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, lege prin care cei care nu s-au prevalat de prevederile Legii nr. 112/1995, pot solicita retrocedarea imobilelor ce le-au fost preluate de cãtre Stat (art. 19 alin. 4 din Legea nr. 10/2001).
Potrivit art. 9 din aceastã lege, “Imobilele preluate în mod abuziv, indiferent în posesia cui sunt în prezent, se restituie în naturã în starea în care se aflã la data cererii de restituire si libere de orice sarcini”, iar în art. 18 se aratã care sunt cazurile în care mãsurile reparatorii se stabilesc numai prin echivalent, indicându-se, la litera “d”, situatia fostului chirias care a cumpãrat imobilul cu respectarea dispozitiilor Legii nr. 112/1995. Tot în cuprinsul Legii nr. 10/2001 se aratã faptul cã “Prevederile prezentei legi sunt aplicabile si în cazul actiunilor în curs de judecatã, persoana îndreptãtitã putând alege calea acestei legi, renuntând la judecarea cauzei sau solicitând suspendarea cauzei (art. 47). Asadar, prin aparitia acestei legi speciale, restituirea în naturã sau prin echivalent, se poate face numai în temeiul ei, ceea ce exclude posibilitatea introducerii unei actiuni directe în justitie, având ca obiect bunuri ce cad sub incidenta sa (cu exceptia actiunilor aflate în curs de judecatã).
(va urma)