| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMARUL 7 5 - 11 MARTIE 2003 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
|
INSTITUTII
INCONTROLABILE
|
|
dr. Dumitru RADESCU, avocat |
|
Parchetul National Anticoruptie are un numãr de 6 (sase) categorii
de atributii, astfel:
1. efectueazã
urmãrirea penalã pentru infractiunile prevãzute în
Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor
de coruptie, în conditiile prevãzute de Codul de procedurã
penalã, în Legea nr. 78/2000 si în O.U.G. nr. 43/2002;
2. conduce, supravegheazã
si controleazã actele de cercetare penalã, efectuate din dispozitiile
procurorului de cãtre ofiterii de politie judiciarã aflati
sub autoritatea exclusivã a procurorului general al Parchetului National
Anticoruptie;
3. conduce, supravegheazã
si controleazã activitãtile de ordin tehnic ale urmãririi
penale, efectuate de specialisti în domeniul economic, financiar,
bancar, vamal, informatic, precum si în alte domenii, numiti în
cadrul Parchetului National Anticoruptie;
4. studiazã
cauzele care genereazã si conditiile care favorizeazã coruptia,
elaboreazã si prezintã propunerile în vederea eliminãrii
acestora, precum si pentru perfectionarea legislatiei penale;
5. elaboreazã
raportul anual privind activitatea Parchetului National Anticoruptie, si-l
prezintã în fata Parlamentului, nu mai târziu de primul
trimestru al anului viitor;
6. constituie si
actualizeazã baza de date în domeniul faptelor de coruptie.
Competenta Parchetului National Anticoruptie este reglementatã în
Capitolul III al O.U.G. nr. 43/2002, astfel cum a fost modificatã
si aprobatã prin Legea nr. 503/2002.
Astfel, legiuitorul a statuat cã procurorii specializati din cadrul
Parchetului National Anticoruptie efectueazã în mod obligatoriu
urmãrirea penalã în cazul infractiunilor prevãzute
în Legea nr. 78/2000.
A fost stabilitã, în mod inechivoc, o competentã specialã,
pentru faza de urmãrire penalã.
Potrivit legii, sunt de competenta Parchetului National Anticoruptie, infractiunile
prevãzute în Legea nr. 78/2000, sãvârsite în
una dintre urmãtoarele conditii:
1. dacã,
indiferent de calitatea persoanelor care le-au comis, au cauzat o pagubã
materialã mai mare decât echivalentul în lei a 100.000
(una sutã mii) euro sau o perturbare deosebit de gravã a activitãtii
unei autoritãti publice, institutii publice sau oricãrei alte
persoane juridice;
2. dacã
aceste fapte penale au fost sãvârsite de cãtre deputati,
senatori, membri ai Guvernului, secretari de stat si asimilati ai acestora,
judecãtorii Curtii Supreme de Justitie, ai Curtii Constitutionale,
presedintele Consiliului Legislativ, Avocatul Poporului, Consilieri prezidentiali
si consilieri de stat din cadrul Administratiei Prezidentiale, membri, judecãtori,
procurori si controlorii financiari ai Curtii de Conturi, guvernatorul si
viceguvernatorul (care, în realitate, sunt 2 - doi, nota ns., D.R.)
Bãncii Nationale a României, presedintele Consiliului Concurentei,
ceilalti magistrati, ofiteri superiori, amirali, generali, maresali si politisti
cu grade echivalente, presedintii consiliilor judetene, primarul general
al municipiului Bucuresti, primarii sectoarelor municipiului Bucuresti si
primarii municipiilor resedintã de judet, prefectii, subprefectii,
persoane cu functii de conducere si de control în cadrul autoritãtilor
publice centrale, notarii publici, lichidatorii judiciari, comisarii Gãrzii
Financiare, membrii consiliilor de administratie si persoane care detin
functii de conducere de la director inclusiv, în cadrul regiilor autonome
de interes national, al companiilor si societãtilor nationale, al
bãncilor si societãtilor comerciale la care statul este actionar
majoritar, institutiile publice care au atributii în procesul de privatizare
si al unitãtilor centrale financiar-bancare.
În articolul 14 din O.U.G. se stipuleazã cã persoanele
cu atributii de control sunt obligate sã sesizeze Parchetul National
Anticoruptie cu privire la orice date sau informatii din care rezultã
cã s-a sãvârsit una dintre infractiunile atribute prin
aceastã ordonantã de urgentã.
Persoanele cu atributii de control sunt obligate ca, în cadrul efectuãrii
(oricãrui) act(ului) de control, sã procedeze la asigurarea
si conservarea urmelor infractiunii, a corpurilor delicte si a oricãror
mijloace de probã ce pot servi organelor de urmãrire penalã.
De asemenea, serviciile si organele specializate în culegerea si prelucrarea
informatiilor au obligatia de a pune la dispozitia Parchetului National
Anticoruptie, de îndatã, datele si informatiile detinute în
legãturã cu sãvârsirea infractiunilor privitoare
la coruptie. Serviciile si organele specializate în culegerea si prelucrarea
informatiilor, la cererea procurorului general al Parchetului National Anticoruptie
sau a procurorului anume desemnat de cãtre acesta, îi vor pune
la dispozitie, la sediul lor, datele si informatiile culese (sau prelucrate).
Nerespectarea acestor obligatii ar „atrage rãspunderea juridicã”,
potrivit legii. Apreciem noi cã aceastã rãspundere
nu poate fi decât una de naturã penalã.
O situatie aparte este reglementatã, în mod eficient, apreciem
noi, de art. 15 din actul normativ, unde se aratã cã, dacã,
în efectuarea urmãririi penale, procurorii de pe lângã
instantele judecãtoresti constatã cã infractiunea care
constituie obiectul cauzei este una dintre infractiunile atribuite Parchetului
National Anticoruptie, acestia au obligatia de a sesiza, de îndatã,
procurorii acestui parchet. A fost introdusã o (aparent) nouã
modalitate de sesizare a organelor judiciare de urmãrire penalã.
Ne exprimãm opinia (D.R.) cã, în realitate, este vorba
de o declinare de competentã în materie procesual penalã,
iar nu de o altã modalitate de sesizare a Parchetului National Anticoruptie.
|
Anul
2002 in texte de lege |