| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMARUL 8 19 - 25 MARTIE 2003 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
|
INSTITUTII INCONTROLABILE
PARCHETUL NATIONAL ANTICORUPTIE (III)
- o institutie noua si care creeaza controverse |
|
dr. Dumitru RIDESCU, avocat |
Masuri ce pot fi luate de procurorii PNA
Atunci când sunt indicii temeinice cu privire la sãvârsirea
uneia dintre infractiunile atribuite prin ordonanta de urgentã nr. 43/2000
în competenta Parchetului National Anticoruptie, în scopul strângerii
de probe sau al identificãrii fãptuitorului, procurorii Parchetului
National Anticoruptie pot sã dispunã unele mãsuri specifice,
pe o duratã de cel mult 30 de zile:
1. punerea sub supraveghere a conturilor bancare si a conturilor asimilate acestora;
2. punerea sub supraveghere sau interceptarea comunicatiilor;
3. accesul la sistemele informationale.
Pentru motive temeinice, aceste mãsuri pot fi prelungite de procuror
prin ordonantã motivatã, fiecare prelungire neputând depãsi
30 de zile.
Pentru luarea oricãreia dintre aceste 3 (trei) mãsuri se aplicã,
în mod corespunzãtor, dispozitiile art. 911-955 din Codul de procedurã
penalã, privitoare la înregistrãrile audio sau video. Pentru
a fi executate asemenea mãsuri, procurorii Parchetului National Anticoruptie
pot dispune sã li se comunice înscrisuri, documente bancare, financiare
ori contabile.
O procedurã nouã, în plan procesual penal român, o
instituie art. 17 din O.U.G. nr. 43/2000: astfel, în cazul în care
existã indicii temeince cã s-a sãvârsit sau cã
se pregãteste sãvârsirea unei infractiuni, dintre cele atribuite
prin aceastã ordonantã de urgentã în competenta Parchetului
National Anticoruptie, care nu poate fi descoperitã sau fãptuitorii
nu pot fi identificati prin alte mijloace, pot fi folositi, în vederea
strângerii datelor privind existenta infractiunilor si identificarea persoanelor
fatã de care existã presupunerea cã au sãvârsit
o infractiune, investigatorii sub acoperire, în conditiile legii.
Investigatorii sub acoperire sunt ofiteri de politie din cadrul Ministerului
de Interne, special desemnati în acest scop si se pot efectua investigatii
numai cu autorizarea motivatã a procurorului general al Parchetului National
Anticoruptie.
Pentru o bunã desfãsurare a urmãririi penale, procurorii
Parchetului National Anticoruptie pot dispune mãsuri speciale de protectie
a martorilor, a expertilor si a victimelor, potrivit legii.
Persoana care a comis una dintre infractiunile atribuite, prin aceastã
ordonantã de urgentã, în competenta Parchetului National
Anticoruptie, iar în timpul urmãririi penale denuntã si
faciliteazã identificarea si tragerea la rãspundere penalã
a altor persoane care au sãvârsit astfel de infractiuni, beneficiazã
de reducerea la jumãtate a limitelor pedepsei prevãzute de lege.
Dupã începerea urmãririi penale secretul bancar si cel profesional,
cu exceptia secretului profesional al avocatilor, nu sunt opozabile procurorilor
Parchetului National Anticoruptie. Datele si informatiile solicitate de procuror
se comunicã la cererea scrisã a acestuia. Aceeasi inopozabilitate
se aplicã si cu privire la instanta de judecatã.
Trebuie arãtat cã verificarea conturilor bancare si a conturilor
asimilate acestora poate fi efectuatã numai la cererea procurorului general
al Parchetului National Anticoruptie, sau a procurorului anume desemnat de acesta.
Persoanele care efectueazã urmãrirea penalã, specialistii,
precum si personalul auxiliar de specialitate sunt obligati sã respecte
secretul profesional cu privire la datele si informatiile obtinute în
aceastã calitate.
În cazul infractiunilor atribuite, prin aceastã ordonantã
de urgentã, în competenta Parchetului National Anticoruptie se
aplicã dispozitiile art. 118 din Codul penal privind confiscarea bunurilor.
Dacã aceste bunuri nu se gãsesc, se confiscã echivalentul
lor în bani sau bunurile dobândite în locul acestora. Pentru
a garanta aducerea la îndeplinire a confiscãrii bunurilor se pot
lua mãsurile asiguratorii prevãzute de codul de procedurã
penalã. Acestea se aduc la îndeplinire de îndatã,
de catre persoanele anume desemnate, din cadrul Parchetului National Anticoruptie.
Persoanele arestate preventiv în cauzele de competenta Parchetului National
Anticoruptie sunt detinute în locuri anume stabilite în cadrul Parchetului
National Anticoruptie sau, dupã caz, în sectiile de arest preventiv
ale penitenciarelor.
Luarea mãsurii preventive de cãtre procurorii Parchetului National
Anticoruptie ori de cãtre ceilalti procurori, este contrarã dispozitiilor
art. 5 paragraf 3 din Conventia Europeanã pentru apãrarea drepturilor
si libertãtilor fundamentale ale Omului, ratificatã de România
prin Legea nr. 30/1994, pentru cele ce urmeazã.
• Asa cum sunt reglementate
în procedura penalã, „mãsurile procesuale penale sunt institutii
de constrângere ce pot fi dispuse de organele judiciare penale pentru
buna desfãsurare a procesului penal si asigurarea realizãrii obiectului
actiunilor exercitate în procesul penal” (Drept procesual penal
– Tratat, Ion Neagu, Editura Global Lex, 2002, p. 396). Organele judiciare dispun
luarea mãsurilor, în functie de împrejurãrile concrete
ale fiecãrei cauze penale.
• În legãturã
cu luarea mãsurilor procesuale se ridicã anumite întrebãri:
ce organ poate lua, potrivit dispozitiilor legale în vigoare (având
în vedere normele interne, dar si reglementãrile si tratatele internationale
cu privire la drepturile omului la care România este parte, în ce
priveste luarea mãsurilor preventive) mãsura arestãrii
preventive si ce se întâmplã în cazul în care
o asemenea mãsurã procesualã este luatã de un organ
necompetent („magistrat neabilitat, neîmputernicit de lege” în sensul
art. 5 paragraf 3 din C.E.D.O.)?
| Anul
2002 in texte de lege |