| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMARUL 9 26 MART. - 1 APRILIE 2003 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
|
PUTERE SI
JUSTITIE
|
| Urmare a articolului nostru din numarul trecut „Inca un furt de 7%”, privind faptul ca mai multi politisti au anuntat ca vor da in judecata Ministerul de Interne pentru a recupera cei 7% retinuti din salariul lor in contul asigurarilor de sanatate, incepând cu anul 2000 am primit urmatorul comunicat: |
Având în vedere litigiile ce se înregistreaza pe rolul instantelor
de judecata din Bucuresti si din tara, litigii în care reclamanti sunt
politisti sau cadre trecute în rezerva care solicita restituirea contributiei
la fondul asigurarilor sociale de sanatate, sume retinute de Ministerul de
Interne si virate, împreuna cu contributia institutiei, în contul
C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., Serviciul Relatii cu Presa al Ministerului de Interne
este împuternicit sa faca urmatoarele precizari:
Ministerul de Interne nu va lua nici o masura de natura a aduce atingere dreptului
de acces liber la justitie, însa, prin unitatile abilitate, va uza cu
buna credinta de toate drepturile procesuale conferite prin lege pentru apararea
intereselor legitime ale institutiei.
Punctul de vedere al Ministerului de Interne si care va fi sustinut si în
fata instantelor de judecata are la baza urmatoarele considerente:
Legea nr. 145/1997 privind asigurarile sociale de sanatate (în vigoare
pâna la data de 20.11.2002) stabilea, la art. 4, obligativitatea asigurarii
de sanatate pentru toti cetatenii români cu domiciliul în România
si a platii contributiei la fondul asigurarilor de sanatate, în cuantum
de 7%.
Legea stabilea anumite categorii de persoane (enumerate limitativ la art.
6 si 55) care beneficiaza de asigurare fara plata acestei contributii,
acestea fiind exceptie de la regula, dar între aceste categorii de persoane
nu se regasesc militarii si politistii.
Dupa data de 20.11.2002 si în
prezent, sistemul asigurarilor de sanatate este reglementat de prevederile
O.U.G. nr. 150/2002 (publicata în Monitorul Oficial nr. 838/20.11.2002),
act normativ care, în esenta, nu aduce modificari majore în acest
domeniu. Astfel, obligativitatea asigurarii de sanatate pentru toti cetatenii
români cu domiciliul în România si a platii contributiei
la fondul asigurarilor de sanatate este stabilita la art. 1, iar categoriile
de persoane care beneficiaza de asigurare fara plata contributiei sunt enumerate
(tot limitativ) la art. 6, cu precizarea ca nici acest act normativ (ulterior
ca data a intrarii în vigoare a Legii nr. 360/2002 privind Statutul
politistului) nu acorda militarilor si politistilor beneficiul asigurarii
de sanatate fara plata contributiei (în cuantum de 6,5% - art. 51 din
ordonanta).
Retinerea contributiei de la angajati este prevazuta ca obligatie în
sarcina Ministerului de Interne în O.U.G. nr. 150/2002, din aceste sume
constituindu-se fondul casei de asigurari.
Astfel, Ministerul de Interne procedeaza la virarea acestor sume la casa de
asigurari, obligatia având o dubla natura: legala (conform prevederilor
O.U.G. nr. 150/2002) si contractuala (în baza contractului încheiat
de catre fiecare dintre angajatii ministerului cu C.A.S.A.O.P.S.N.A.J).
În acest sens sunt si dispozitiile O.G. nr. 56/1998 privind organizarea
si functionarea Casei Asigurarilor de Sanatate a Apararii, Ordinii Publice,
Sigurantei Nationale si Autoritatii Judecatoresti (publicata în Monitorul
Oficial nr. 308/25.08.1998) care, la art. 2, stabileste ca fondul Casei Asigurarilor
de Sanatate a Apararii, Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritatii
Judecatoresti se formeaza din:
a) contributii ale persoanelor fizice si juridice;
b) subventii de la bugetul de stat;
c) alte venituri.
Cu privire la gratuitatea despre care se face vorbire în art. 9 lit.
b din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare si cele cuprinse
în Legea nr. 360/2002 referitoare la acordarea de servicii medicale
si medicamente gratuite persoanelor ce beneficiaza de prevederile acestor
acte normative, precizam ca aceste prevederi nu anuleaza în mod direct
sau indirect obligatia de a contribui la fondul asigurarilor de sanatate iar
daca legiuitorul ar fi dorit ca politistii sa beneficieze de calitatea de
asigurat fara plata contributiei, în mod sigur ar fi prevazut si aceasta
categorie pe lânga celelalte exceptate de la plata contributiei.
Având în vedere faptul ca, în cele mai multe cazuri, reclamantii
au invocat în sustinerea actiunilor practica instantelor de judecata
în cauze similare în care, în calitate de reclamanti, au
figurat magistratii, precizam ca aceasta categorie de persoane beneficiaza
de alte prevederi legale decât politistii si, mai mult, într-o
cauza de acest gen, prin decizia civila nr. 3748/ 29.10.2002, Curtea Suprema
de Justitie - Sectia civila în dosarul nr. 880/2002 a admis recursul
în anulare declarat de Procurorul General de pe lânga Curtea Suprema
de Justitie împotriva sentintei civile nr. 203/20.12.2000 a Judecatoriei
Brasov si a deciziei civile nr. 213R/22.05.2001 a Tribunalului Craiova si
pe fond a respins actiunea formulata de magistratii care au solicitat sa se
constate ca beneficiaza în mod gratuit de asistenta medicala, medicamente
si proteze, solicitând restituirea sumelor ce au fost retinute în
baza prevederilor Legii nr. 145/1997 în perioada 1.01.1998 si pâna
la data pronuntarii hotarârii.
În esenta, instanta suprema a retinut faptul ca beneficiul gratuitatii
stabilit de prevederile Legii nr. 92/1992 privind organizarea judecatoreasca
se acorda în conditiile Legii nr. 145/1997 care, la art. 4, stabileste
obligativitatea asigurarii pentru toti cetatenii români cu domiciliul
în România.
De asemenea, s-a mai retinut faptul ca, daca legiuitorul ar fi dorit ca magistratii
sa beneficieze de calitatea de asigurat fara plata contributiei, în
mod sigur ar fi prevazut si aceasta categorie pe lânga celelalte exceptate
de la plata contributiei, categorii prevazute expres la art. 6 si 55 din Legea
nr. 145/1997.
Considerentele acestei hotarâri
judecatoresti au fost si vor fi invocate de Ministerul de Interne în
toate apararile formulate în dosarele având ca obiect actiunile
politistilor prin care solicita restituirea contributiei la fondul asigurarilor
sociale de sanatate.
În concluzie, Ministerul de Interne, retinând si virând
în contul casei de asigurari, atât contributia proprie cât
si pe cea a angajatilor, procedeaza în conformitate cu prevederile legale
în materie.
|
Asociatia
Magistratilor din Romania
(A.M.R.) |
|
- CONFERINTA NATIONALA
-
Asociatiei Magistratilor si Avocatilor (A.M.A.) si a 10 ani de la crearea Asociatiei Magistratilor din România (A.M.R.) |
| Întoarcerea la comunism
prin avocatura |