| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMARUL 10 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
![]() |
FORMA SI
REFORMA PALATUL SI CURTEA CURTEA EUROPEANA A „Vasilescu vs. România“ hotarârea din 22 mai 1998 (ii) |
|
Avocat
Eduard PREDESCU
|
(urmare din numarul trecut)
În drept,
I. Doamna Vasilescu a reclamat încãlcarea articolului 6 paragraf
1 din Conventie, întrucât CSJ a privat-o de accesul la o instantã
de judecatã care i-ar fi putut permite sã reintre în
posesia bunurilor sale.
Articolul 6, paragraf 1 din Conventia Europeanã a Drepturilor Omului
si a Libertãtilor Fundamentale prevede: „Orice persoanã are
dreptul la judecarea, în mod echitabil, în mod public si într-un
termen rezonabil a cauzei sale, de cãtre o instantã independentã
si impartialã, instituitã de lege, care va hotãrî
fie asupra încãlcãrii drepturilor si obligatiilor sale
cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricãrei acuzatii în
materie penalã îndreptate împotriva sa...“
În fata Curtii, Guvernul român a ridicat o exceptie preliminarã
a neepuizãrii cãilor de recurs interne, sustinând cã
reclamanta mai avea alte trei mijloace pentru a se plânge împotriva
mãsurilor adoptate de organele de cercetare penalã: (1) sã
sesizeze Parchetul, pe baza art. 275 - 278 Cod procedurã penalã
- cu o plângere împotriva mãsurilor si actelor de urmãrire
penalã; (2) sã sesizeze Parchetul pe baza art. 218 - 220 Cod
procedurã penalã - supravegherea exercitatã de procuror;
(3) sã cearã restituirea bunurilor în conformitate cu
art. 168 (restituirea lucrurilor) si art. 169 Cod procedurã penalã
(contestarea mãsurilor asiguratorii).
Deoarece exceptia nu a fost ridicatã în fata Comisiei, Curtea
a hotãrât cã Guvernul este decãzut din dreptul
de a ridica o asemenea exceptie.
Pe fondul cauzei, reclamanta sustine cã instantele civile aveau competenta
de a examina cererea de restituire a bunurilor cofiscate, pretentiile sale
fiind recunoscute ca întemeiate de Judecãtoria Gãesti
si prin hotãrârea Tribunalului Judetean Dâmbovita si
prin cea a Curtii de Apel Ploiesti.
Anulând aceste hotãrâri, pe motivul cã instantele
civile au încãlcat competenta exclusivã a procurorului,
Curtea Suprema de Justitie (CSJ) a lipsit-o pe reclamantã de dreptul
la judecarea cauzei sale de o instantã de judecatã.
Guvernul a sustinut cã
CSJ nu a prejudiciat fondul dreptului, chiar dacã poate fi interpretatã
ca o limitare a dreptului de acces în justitie, dar modul în
care CSJ a interpretat regulile de procedurã a fost gresit.
Comisia a contestat argumentul Guvernului, întrucât regulile
de procedurã a legii române au avut drept consecintã
faptul cã nici o instantã nu era, de fapt, competentã
sã decidã asupra cererii reclamantei, iar Curtea a stabilit
cã rolul sãu se limiteazã la a verifica dacã,
în cauzã, doamna Vasilescu a avut acces la o instantã
de judecatã si, prin urmare, nu trebuie sã decidã asupra
chestiunii de drept românesc.
Deoarece numai un organism care are competenta deplinã si satisface
o serie de cerinte - cum este independenta fatã de puterea Executivã
si de pãrti - poate fi descris ca o instantã de judecatã,
în sensul art. 6, paragraf 1 din Conventie si, nici procurorii din
cadrul Parchetului de pe lângã Tribunalul Arges si nici Procurorul
General nu îndeplinesc aceste cerinte. Curtea a stabilit cã
art. 6, paragraf 1 a fost încãlcat.
II. În ceea ce priveste opinia reclamantei, cã în cauzã
a fost încãlcat si art. 13 al Conventiei (dreptul la un recurs
efectiv), Curtea nu a considerat necesar sã se pronunte, pentru cã
atunci când dreptul revendicat are un caracter civil, art. 6 paragraful
1 constituie lex specialis, în raport cu art. 13, ale cãrei
garantii sunt absorbite de acesta.
III. Doamna Vasilescu a pretins cã este si victima încãlcãrii
art. 1 din Protocolul nr. 1, datoritã consecintelor hotãrârii
CSJ, care a avut ca efect împiedicarea intrãrii în posesia
bunurilor sale.
Articolul 1 din Protocolul nr. 1 dispune: „Orice persoanã fizicã
sau juridicã are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu
poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru o cauzã de
utilitate publicã si în conditiile prevãzute de lege
si de principiile generale ale dreptului international.
Dispozitiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta
legile pe care le considerã necesare pentru a reglementa folosinta
bunurilor, conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor
ori a altor contributii sau a amenzilor“.
Instantele civile, solutionând favorabil cererea de restituire, au
recunoscut, astfel, cã reclamanta era proprietara acelor bunuri si
cã nu existã o bazã legalã pentru retinerea
lor. Desfiintarea acestor hotãrâri, prin hotãrârea
CSJ, în opinia Guvernului, nu a afectat substanta dreptului de proprietate
a doamnei Vasilescu, aceasta urmãrind un scop de utilitate publicã,
si nu a deposedat-o pe reclamantã, în mod definitiv sau în
totalitate, de bunurile sale. Ba mai mult decât atât, întrucât
reclamanta putea sã-si exercite drepturile în maniera indicatã
de CSJ, echilibrul corect dintre interesele acesteia si interesul general
a fost respectat.
(va urma)
| Castelanii |