"Societatea nu are dreptul să mă judece, când nu este în stare să mă apere"

    Istrate Micescu
NUMARUL
19
Iulie 2003
Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor omului

Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă

stiati ca exista?

Un nou registru obligatoriu

avocat Catalin Petrica RADU

            La data de 18 iulie 2003, intra în vigoare Legea nr. 252/2003 (publicata în Monitorul Oficial nr. 429 din 18 iunie 2003) care prevede cã, pânã la data de 18 august 2003, toti contribuabilii, persoane juridice înregistrate la Oficiul National al Registrului Comertului, autorizate potrivit legii, au obligatia de a detine registrul unic de control. Aceasti obligatie incumba societitilor comerciale, regiilor autonome si organizatiilor cooperatiste (acestea fiind persoanele juridice care, potrivit art. 1 din Legea nr. 26/1990 republicata, au obligatia de a se înmatricula), pentru celelalte categorii de contribuabili, achizitionarea registrului fiind facultativa. Contribuabilii nou înfiintati sunt obligati ca, în termen de 30 de zile de la data înregistrarii, si achizitioneze registrul unic de control.

            Registrul unic de control are ca scop evidentierea tuturor controalelor desfãsurate la contribuabil de cãtre toate organele de control specializate, în domeniile financiar-fiscal, sanitar, fitosanitar, urbanism, calitatea în constructii, protectia consumatorului, protectia muncii, inspectia muncii, protectia împotriva incendiilor, precum si în alte domenii prevãzute de lege.
            Persoanele juridice care, potrivit legii, posedã acest registru, au obligatia de a-l prezenta organelor de control. Înaintea începerii controlului, organele abilitate sã efectueze verificarea au obligatia de a consemna, în acest registru unic, urmãtoarele elemente: numele si prenumele persoanelor împuternicite de a efectua controlul, unitatea de care apartin, numãrul legitimatiei de control, numãrul si data delegatiei/ordinului de deplasare, obiectivele controlului, perioada controlului, perioada controlatã, precum si temeiul legal în baza cãruia se efectueazã controlul. Activitatea efectivã de control se poate desfãsura numai dupã consemnarea acestor date. De asemenea, organele de control sunt obligate ca, înainte de începerea actiunii de control, sã consulte actele de control încheiate anterior, care au legãturã cu domeniul lor de activitate, pentru a cunoaste constatãrile fãcute, mãsurile stabilite si stadiul îndeplinirii lor. Verificarea agentului economic este permisã fãrã consemnarea elementelor mentionate numai dacã nu se prezintã registrul, în actul de control, încheiat consecutiv inspectiei, urmând a se mentiona cauzele neprezentãrii.
            Dupã finalizarea controlului, în registrul unic de control se înscriu, obligatoriu, numãrul si data actului de control întocmit (proces-verbal, nota de constatare etc.), si se va semna atât de reprezentantul legal al contribuabilului, cât si de organul care a efectuat inspectia.
            Neînscrierea, de cãtre organele de control specializate, în registrul unic de control, a elementelor obligatorii de identificare si a datelor privind actul de control, întocmit cu ocazia verificãrilor, constituie abatere disciplinarã si se sanctioneazã potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, cu modificãrile si completãrile ulterioare sau, dupã caz, potrivit legislatiei muncii.
            Registrul unic de control se numeroteazã, se sigileazã si se parafeazã de cãtre reprezentantul legal al unitãtii verificate sau de înlocuitorul acestuia si va fi pãstrat la sediul social si la fiecare sediu secundar pentru care s-au eliberat avize ori autorizatii si/sau acorduri de functionare. Acest opis va fi cumpãrat de la directiile generale ale finantelor publice din raza teritorialã unde îsi are sediul social contribuabilul, pe baza certificatului de înregistrare, în cazul comerciantilor, si pe baza certificatului de înregistrare fiscalã, în cazul celorlalte categorii de contribuabili.
            Neachizitionarea registrului unic de control de la directiile generale ale finantelor publice din raza teritorialã unde îsi are sediul social contribuabilul, în termenul prevãzut de lege, ca si neprezentarea registrului unic de control la solicitarea organelor de control specializate constituie contraventii si se sanctioneazã cu amendã de la 5.000.000 la 10.000.000 lei, în primul caz, si cu amendã de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, în cel de-al doilea.
            Prin instituirea acestui nou document, s-a urmãrit eliminarea posibilitãtilor ca activitatea unui contribuabil sã facã obiectul unor controale realizate de entitãti diferite, evitându-se eventuale suprapuneri ale unor astfel de controale, precum si îmbunãtãtirea pârghiilor aflate la dispozitia autoritãtilor fiscale, în vederea realizãrii, cu maximã operativitate, a controalelor financiar-fiscale. Desi sporeste birocratia, si se implicã, pentru agentii economici, cheltuieli suplimentare legate de achizitionarea lui, poate cã acest registru va putea constitui si un instrument de luptã împotriva coruptiei, prin evidentierea controalelor repetate, efectuate de aceleasi persoane juridice la un comerciant aflat în culpã, dar „simtit“, sau, din contrã, a inspectiilor cu scop sicanator, desfãsurate la contribuabili cu verticalitate.
 

 Sumar Articolul precedent Articolul urmator