| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMARUL 19 Iulie 2003 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
|
stiati ca exista? Un nou registru obligatoriu |
|
avocat
Catalin Petrica RADU
|
| La data de 18 iulie 2003, intra în vigoare Legea nr. 252/2003 (publicata în Monitorul Oficial nr. 429 din 18 iunie 2003) care prevede cã, pânã la data de 18 august 2003, toti contribuabilii, persoane juridice înregistrate la Oficiul National al Registrului Comertului, autorizate potrivit legii, au obligatia de a detine registrul unic de control. Aceasti obligatie incumba societitilor comerciale, regiilor autonome si organizatiilor cooperatiste (acestea fiind persoanele juridice care, potrivit art. 1 din Legea nr. 26/1990 republicata, au obligatia de a se înmatricula), pentru celelalte categorii de contribuabili, achizitionarea registrului fiind facultativa. Contribuabilii nou înfiintati sunt obligati ca, în termen de 30 de zile de la data înregistrarii, si achizitioneze registrul unic de control. |
Registrul unic de control are ca scop evidentierea tuturor controalelor
desfãsurate la contribuabil de cãtre toate organele de control
specializate, în domeniile financiar-fiscal, sanitar, fitosanitar,
urbanism, calitatea în constructii, protectia consumatorului, protectia
muncii, inspectia muncii, protectia împotriva incendiilor, precum
si în alte domenii prevãzute de lege.
Persoanele juridice care, potrivit legii, posedã acest registru,
au obligatia de a-l prezenta organelor de control. Înaintea începerii
controlului, organele abilitate sã efectueze verificarea au obligatia
de a consemna, în acest registru unic, urmãtoarele elemente:
numele si prenumele persoanelor împuternicite de a efectua controlul,
unitatea de care apartin, numãrul legitimatiei de control, numãrul
si data delegatiei/ordinului de deplasare, obiectivele controlului, perioada
controlului, perioada controlatã, precum si temeiul legal în
baza cãruia se efectueazã controlul. Activitatea efectivã
de control se poate desfãsura numai dupã consemnarea acestor
date. De asemenea, organele de control sunt obligate ca, înainte de
începerea actiunii de control, sã consulte actele de control
încheiate anterior, care au legãturã cu domeniul lor
de activitate, pentru a cunoaste constatãrile fãcute, mãsurile
stabilite si stadiul îndeplinirii lor. Verificarea agentului economic
este permisã fãrã consemnarea elementelor mentionate
numai dacã nu se prezintã registrul, în actul de control,
încheiat consecutiv inspectiei, urmând a se mentiona cauzele
neprezentãrii.
Dupã finalizarea controlului, în registrul unic de control
se înscriu, obligatoriu, numãrul si data actului de control
întocmit (proces-verbal, nota de constatare etc.), si se va semna
atât de reprezentantul legal al contribuabilului, cât si de
organul care a efectuat inspectia.
Neînscrierea, de cãtre organele de control specializate, în
registrul unic de control, a elementelor obligatorii de identificare si
a datelor privind actul de control, întocmit cu ocazia verificãrilor,
constituie abatere disciplinarã si se sanctioneazã potrivit
prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici,
cu modificãrile si completãrile ulterioare sau, dupã
caz, potrivit legislatiei muncii.
Registrul unic de control se numeroteazã, se sigileazã si
se parafeazã de cãtre reprezentantul legal al unitãtii
verificate sau de înlocuitorul acestuia si va fi pãstrat la
sediul social si la fiecare sediu secundar pentru care s-au eliberat
avize ori autorizatii si/sau acorduri de functionare. Acest opis va fi cumpãrat
de la directiile generale ale finantelor publice din raza teritorialã
unde îsi are sediul social contribuabilul, pe baza certificatului
de înregistrare, în cazul comerciantilor, si pe baza certificatului
de înregistrare fiscalã, în cazul celorlalte categorii
de contribuabili.
Neachizitionarea registrului unic de control de la directiile generale ale
finantelor publice din raza teritorialã unde îsi are sediul
social contribuabilul, în termenul prevãzut de lege, ca si
neprezentarea registrului unic de control la solicitarea organelor de control
specializate constituie contraventii si se sanctioneazã cu amendã
de la 5.000.000 la 10.000.000 lei, în primul caz, si cu amendã
de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, în cel de-al doilea.
Prin instituirea acestui nou document, s-a urmãrit eliminarea posibilitãtilor
ca activitatea unui contribuabil sã facã obiectul unor controale
realizate de entitãti diferite, evitându-se eventuale suprapuneri
ale unor astfel de controale, precum si îmbunãtãtirea
pârghiilor aflate la dispozitia autoritãtilor fiscale, în
vederea realizãrii, cu maximã operativitate, a controalelor
financiar-fiscale. Desi sporeste birocratia, si se implicã, pentru
agentii economici, cheltuieli suplimentare legate de achizitionarea lui,
poate cã acest registru va putea constitui si un instrument de luptã
împotriva coruptiei, prin evidentierea controalelor repetate, efectuate
de aceleasi persoane juridice la un comerciant aflat în culpã,
dar „simtit“, sau, din contrã, a inspectiilor cu scop sicanator,
desfãsurate la contribuabili cu verticalitate.
| Articolul urmator |