"Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere"
Istrate Micescu |
|
NUMARUL
19
Iulie 2003 |
Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului
Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
|
ce propun
legiuitorii nostri
Modificarea Codului de procedura civila
- restrângerea accesului la justitie
|
|
avocat
Catalin Petrica RADU |
|
-
deplasãri, pentru justitiabili, de peste 100 de km
- recursul accesibil numai pentru cei cu multi bani
- o justitie pentru cei puternici
|
Pe data de 27 august 2003, vor intra în vigoare modificãrile aduse
Codului de procedurã civilã, prin O.U.G. nr. 58/2008. În
buna traditie româneascã de „una caldã, alta rece“, alãturi
de lucrurile pozitive, aduse de ordonantã (când ne-am referit la
efectele benefice ale acestor modificãri, am vizat, în primul rând,
renuntarea la institutia recursului în anulare, mãsura care a fost
luatã, însã, din câte stim, la insistenta forurilor
europene, si nu din convingerea proprie a actualului Guvern, cã este
necesar a renunta la un important instrument de a impune anumite solutii, dar
si de a elimina o însemnatã sursã de instabilitate jurisprudentialã),
a fost stabilitã si o altã competentã materialã
a instantelor care, apreciem noi, cã va limita, indirect, accesul la
justitie.
Potrivit noii forme a codului, judecãtoriile sunt competente sã
judece, în prima instantã, numai procesele si cererile în
materie civilã al cãror obiect are o valoare inferioarã
sumei de 1 miliard de lei, litigiile al cãror obiect depãseste
aceastã sumã urmând a fi judecate de tribunale. Problema
devine si mai spinoasã, o datã cu competenta materialã
exclusivã de judecare a apelurilor doar de cãtre curtile de apel,
iar judecarea recursurilor revine, conform noii legi, exclusiv Curtii Supreme
de Justitie.
În aceste conditii, pentru o bunã parte a justitiabililor, exercitarea
unei cãi de atac va deveni mult mai greu de fãcut, din cauza costurilor
ridicate. La ora actualã, în România sunt 15 curti de apel,
dintre care unele deservesc patru judete (Curtea de Apel Bucuresti, Curtea de
Apel Cluj), dar cele mai multe dintre ele au competentã teritorialã
asupra a trei judete; prin urmare, filtrarea unei hotãrâri datã
în prima instantã va presupune deplasãri de cel putin 100
km, ale justitiabililor si ale avocatilor, la sediile acestor instante, timp
pierdut cu aceste drumuri s.a.m.d. Credem, cã nu mai trebuie spus ce
înseamnã promovarea unui recurs pentru un justitiabil care locuieste
în Ardeal sau Moldova.
Dacã „dejure“ au fost pãstrate cele douã cãi de
atac, apreciem cã nu e hazardat a spune cã „de facto“ a fost aproape
eliminat recursul, sau, mai bine zis, a devenit accesibil numai pentru cei putini
cu bani multi. Mai putem vorbi, în acest context, de acces liber la justitie
si de egalitatea tuturor în fata ei? Gânditi-vã cã
pãrtile dintr-un proces au venituri inegale, cum va putea sã îsi
caute dreptatea, la 1-200 km distantã, cetateanul cu un salariu de 3-4
milioane (ca sã nu mai amintim pe locuitorii satelor, al cãror
venit este derizoriu), contra unei persoane cu un venit de 10-15 milioane, în
conditiile în care judecarea apelului va presupune doar trei termene,
iar o singurã deplasare costã, cel putin, 500.000 lei? Dar un
recurs judecat doar cu douã cãlãtorii, dus-întors,
la Bucuresti, al cãror cost minim ar de 1,5 milioane de lei, pentru o
distantã medie de 250 km? Practic, a fost reintrodusã organizarea
sistemului judiciar anterioarã lui 1989, când exista o singurã
cale de atac.
S-a urmãrit crearea unei justitii numai pentru cei puternici financiar?
Sau se doreste si înlãturarea ultimei paveze a celor multi împotriva
abuzurilor, de tot felul ale Statului si ale potentatilor vremii (care, de multe
ori, se regãsesc la toate nivelurile în structurile autoritãtilor
administrative) - JUSTITIA?