"Societatea nu are dreptul să mă judece, când nu este în stare să mă apere"

    Istrate Micescu
NUMARUL
20
Octombrie 2003
Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor omului

Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă

 

fata nevazuta a instantelor
 
            Dreptul la aparare - sub controlul Puterii?

Proiectul de lege
privind modificarea si completarea Legii nr. 51/1995
pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat


            Sub aparenta bunavointei de a justifica alinierea avocaturii cu vremurile (PSD), Proiectul de mai sus propune, in esenta:
            - reinfiintarea birourilor colective comuniste (art. 9, alin. 3 si art. 68 alin. 3 din Proiect);
            - trecerea avocaturii, profesie liberala, in subordinea Ministerului Justitiei (art. 37/1 din Proiect);
            - relativitatea aprecierii organului de urmarire penala sau a instantei cu privire la raspunderea penala a avocatului, pentru sustinerile pe care le face an exercitarea dreptului la aparare (art. 37 alin. 6 din Proiect);
            - incompatibilitatea profesiei de avocat cu activitatea publicistica salarizata (art. 14 lit. e);
            - libertati depline pentru desfasurarea activitatii pe teritoriul României de catre avocatii straini, desi nu exista reciprocitate pentru avocatii români an strainatate;
            - crearea de consortii avocatiale, cu consecinta monopolului an avocatura (art. 5 alin. 1 in Proiect). Continuam, si an acest numar, publicarea proiectului de lege, pentru a-l supune dezbaterii publice si asteptam, de la colegii din toata tara, punctele lor de vedere si propuneri, pentru a le putea anainta Uniunii Avocatilor din România si forurilor internationale.

          78. Articolul 64 va avea urmãtorul cuprins:
            “Art. 64 - Biroul Executiv al U.N.B.R. este format din presedintele U.N.B.R.  si cei patru vicepresedinti, alesi de Consiliul National al U.N.B.R. dintre membrii sai, între care cel putin un vicepresedinte reprezintã Baroul Bucuresti, pentru un mandat de 4 ani. Unul dintre vicepresedinti îndeplineste functia de secretar al Biroului Executiv, stabilit de Birou la propunerea presedintelui.”
          79. Articolul 65, pe alineate, va avea urmãtorul cuprins:
            “(1) Biroul Executiv al U.N.B.R. are urmãtoarele atributii:
            a) este organul executiv al Consiliului National al U.N.B.R., cu activitate permanenta si de legãturã cu barourile Uniunii;
            b) aduce la îndeplinire hotãrârile Congresului si ale Consiliului National al U.N.B.R. si supravegheazã executarea acestor hotãrâri de cãtre barouri, adoptând decizii corespunzãtoare;
            c) organizeazã serviciile Consiliului National si serviciile proprii si angajeazã personalul acestora;
            d) asigurã executia bugetarã si urmãreste realizarea resurselor bugetului U.N.B.R.;
            e) acceptã donatiile si legatele fãcute U.N.B.R.;
            f) în realizarea atributiilor sale emite decizii executorii.”
            “(2) Biroul Executiv al U.N.B.R. este condus de presedintele U.N.B.R. si lucreazã valabil în prezenta majoritãtii membrilor sãi si tot astfel adoptã deciziile.”
            “(3) Biroul Executiv al U.N.B.R. îndeplineste si alte atributii stabilite de lege sau de organele ierarhice ale profesiei.”
          80. Articolul 66, pe alineate, va avea urmãtorul cuprins:
            “(1) Presedintele U.N.B.R. are urmãtoarele atributii:
            a) reprezintã U.N.B.R. în relatiile cu persoanele fizice si juridice din tara si din strãinãtate;
            b) încheie conventii, acorduri si contracte în numele U.N.B.R. cu autorizarea Consiliului National al U.N.B.R.;
            c) convoacã si conduce sedintele Consiliului National al U.N.B.R. si ale Biroului Executiv al U.N.B.R.;
            d) ordonanteaza cheltuielile bugetare si extrabugetare ale U.N.B.R.;
            e) semneazã actele Consiliului si ale Biroului Executiv;
            f) supravegheazã relatiile dintre structurile centrale ale profesiei si barouri, precum si relatiile dintre barouri;
            g) acordã sprijin si ajutor barourilor în relatiile lor cu autoritãtile centrale si locale;
            h) vegheazã la asigurarea conditiilor corespunzãtoare de desfãsurare a activitãtii avocatilor la instantele judecatoresti si la organele de urmãrire penalã.”
            “(2) Presedintele este înlocuit, la cerere sau în absenta sa, de catre vicepresedintele pe care îl desemneazã în acest scop.”
          81.  Articolul 67, nou, va avea urmãtorul cuprins:
            “Art. 67 - Presedintele U.N.B.R. îsi organizeazã un cabinet al demnitarului, potrivit nevoilor functiei, stabilit de cãtre Consiliul National al U.N.B.R.”
          82. Articolul 67¹, nou, va avea urmãtorul cuprins:
            “Art. 67 a, - În structurile centrale de conducere ale profesiei de avocat:  Congresul Avocatilor, Consiliul National al U.N.B.R., Biroul Executiv al U.N.B.R. si presedintele U.N.B.R., durata mandatului în functie este de 4 ani si orice titular de mandat poate fi reales în aceeasi functie sau în alta functie, din aceste structuri centrale de conducere.”
          83. Alineatul (3) al articolului 68 este reconsiderat si va avea urmãtorul cuprins:
            “(3) Fiecare barou organizeazã câte un birou de asistentã judiciarã la sediul fiecãrei instante de judecatã din judet, încadrat cu avocati care asigurã asistenta judiciarã la instantã, la organele de urmãrire penalã si la celelalte organe ale administratiei publice, în conditiile legii si ale statutului. Biroul este condus de un director, avocat definitiv, numit de Consiliul Baroului. Pentru activitatea sa, directorul baroului poate primi o indemnizatie lunara stabilitã de Consiliul Baroului si plãtitã din bugetul baroului. Organizarea si functionarea biroului de asistenta judiciarã se stabileste prin statutul profesiei.”
          84. Alineatul (1) al articolului 70 se completeazã cu sintagma:
            “(1) ...si ale Regulamentului Baroului”, dupã “statutului”.
          85. Alineatul (2) al articolului 71 va avea urmãtorul cuprins:
            “(2) Ancheta abaterii si exercitarea actiunii disciplinare privind pe decanii barourilor si pe membrii  Consiliul National al U.N.B.R. Persoana anchetata sau trimisã în judecatã disciplinarã nu participã la luarea hotãrârii.”
          86. Alineatele (2), (3) si (4) ale articolului 72 vor avea urmãtorul cuprins:
            “(2) În cadrul U.N.B.R. este organizatã si functioneaza Comisia Centralã de disciplinã, care judecã:
            a) ca instanta de fond în complet de 3 membri, abaterile sãvârsite de membrii Consiliului National si de decanii barourilor;
            b) ca instanta de recurs, în complet de 5 membri, judecã potrivit prevederilor statutului profesiei.”
            “(3) Recursul declarat împotriva deciziei disciplinare a Comisiei Centrale de disciplinã, ca instantã de fond, este judecat de Consiliul National al U.N.B.R. constituit ca instanta disciplinarã în plenul sãu, în afarã de persoana implicatã în cauzã.”
            “(4) Procedura judecãrii abaterilor disciplinare este stabilitã în statutul profesiei si se completeazã cu prevederile Codului de procedurã civilã.”
            87. Alineatul (1) lit.c) al articolului 73 se completeazã în final:
            “(1) c) ...limitele amenzii disciplinare se actualizeazã periodic de cãtre Consiliul National al U.N.B.R. în functie de rata inflatiei.”
            88. În articolul 75 alin.(1) si (2) se opereazã înlocuiri cu:
            “(1) : Uniunea Nationala a Barourilor din România.”
            “(2) : Se stabilesc de Congresul Avocatilor prin statutul profesiei.”
            89. La alineatul (2) art. 76 se opereazã înlocuirea cu:
            “stabilitã de Consiliul National al U.N.B.R.”
          90. La art. 79 completare, în final:
            “Unul dintre membri, desemnat de presedinte, îndeplineste si functia de secretar al Consiliului.”
            91. Articolul 81 se reconsiderã si va avea urmãtorul cuprins:
            “(1) Prezenta lege va fi pusã în aplicare astfel:
            a) pânã la alegerea noilor organe ale U.N.B.R., actualele organe de conducere a avocaturii vor îndeplini atributiile potrivit legii si statutului;
            b) lit. b) se eliminã;
            c) se eliminã
            d) devine b): ”decanul Baroului Bucuresti va convoca Consiliul National al U.N.B.R. în termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei legi. Conducerile barourilor vor organiza adunãrile generale ale fiecãrui barou si îsi vor desemna reprezentantul legal în  Consiliul National al U.N.B.R. si delegatii – reprezentanti la Congresul Avocatilor. Aceste lucrari se vor efectua în cadrul termenului mai sus mentionat.”
            e) lit. e) devine c): “Consiliul National al U.N.B.R. va elabora statutul profesiei si celelalte acte normative ce sunt de competenta sa în termen de 60 de zile de la adoptarea proiectului de statut de catre Consiliul National al U.N.B.R.”
            d) text nou: “Congresul Avocatilor se va întruni si va adopta statutul profesiei si celelalte acte normative ce sunt de competenta sa în termen de 60 zile de la adoptarea proiectului de statut de catre Consiliul National al U.N.B.R.”
            e) text nou: “Formele noi de asociere pentru exercitarea profesiei se vor organiza si vor functiona numai dupa intrarea în vigoare a noului statut al profesiei.”
            92. Articolul 82 va avea urmãtorul cuprins:
            “(1) La data intrãrii în vigoare a prezentei legi, persoanele fizice sau juridice care au fost autorizate, în baza altor acte normative sau au fost încuviintate prin hotãrâri judecãtoresti pentru activitãti de consultantã sau asistentã juridicã, în orice domenii, îsi înceteazã de drept activitatea. Continuarea unor asemenea activitãti constituie infractiune si se pedepseste potrivit legii penale.”
            "(2) Consiliile si decanii barourilor sunt obligate sã stãruie pe lângã autoritãtile publice competente pentru executarea acestor dispozitiuni si îsi asumã rãspundere disciplinarã pentru neîndeplinirea obligatiei.”
          93. Articolul 83 va avea urmãtorul cuprins:
            “Art. 83 – La data intrãrii în vigoare a prezentei legi, denumirea de “Uniunea Avocatilor din România” se înlocuieste cu “Uniunea Nationalã a Barourilor din România” în toate actele normative.”
          94. Articolul 84 va avea urmãtorul cuprins:
            “Art. 84 – La data intrãrii în vigoare a prezentei legi orice dispozitii contrare prezentei reglementãri de modificare si completare a Legii nr. 51/1995, se abrogã.”
          95. Art. II Legea nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat, republicatã în Monitorul Oficial partea I nr. 113 din 6 martie 2001, cu modificãrile ulterioare, si cu modificãrile si completãrile aduse prin prezenta lege va fi republicatã în  Monitorul Oficial al României partea I, în termen de 30 de zile, dându-se alineatelor si articolelor numerotarea corespunzãtoare.


 Sumar Articolul precedent Articolul urmator