| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMARUL 21 Octombrie 2003 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
|
forma si reforma În cautarea |
|
|
avocat
Mircea DUTU - prof. universitar
|
| Ca în fiecare an, octombrie este luna examenului de admitere în Barou. Si de aceasta data, aglomeratie mare; numai în Bucuresti peste 900 de licentiati în drept bat la usa profesiei, încercându-si sansele de a deveni avocati. |
O profesie care, prin mirajul bunastarii materiale a atras pe multi, ducând
la o adevarata suprasaturatie a pietei, cu consecinte dintre cele mai vizibile,
în frunte cu o armata, din ce în ce mai numeroasa, de „avocati fara
procese“.
Dincolo însã de criza de „supraproductie“ una si mai gravã
se manifestã deja: cea privind pregãtirea profesionalã.
Cele peste 100 de facultãti de drept - de stat si particulare - au cedat
treptat, sub presiunea cererii si a jocului concurentei la exigentele de calitate,
în favoarea comandamentului de supravietuire. Asa se face cã, anual,
dobândesc diploma de licentã în drept mii, poate zeci de
mii de persoane fãrã ca aceasta sã fie deplin acoperitoare
în privinta pregãtirii profesionale a titularilor. Ca mãsurã
de apãrare fatã de avalansa purtãtorilor de hârtii
oficiale, profesiile judiciare au trecut în apãrare organizând
examene de admitere mai mult sau mai putin edificatoare. Magistratura prin Institutul
propriu, avocatura prin examenele de primire, stagiu si definitivat. Si, totusi,
calitatea profesionalã lasã mult de dorit, semn cã „sita“
este prea largã sau „ochiurile“ ei sunt deformate.
Semnalul de alarmã trebuie tras cu atât mai mult cu cât starea
Justitiei românesti o impune, iar perspectiva integrãrii europene
o reclamã ca o conditie rezolutorie.
Este avocatul nostru pregãtit pentru a-si asuma statutul de avocat european?
Rãspunsul este greu de formulat în mod transant si incomod de afirmat
rãspicat. El trebuie spus cu orice pret.
Dupã cum se cunoaste, tratatele constitutive ale Comunitãtilor
Europene (CE) instituie principiul, preluat si de viitoarea Constitutie europeanã,
liberei circulatii a persoanelor si a bunurilor, în special a serviciilor,
inclusiv a dreptului de stabilire, adicã libertatea prestãrii
serviciilor în tãrile Uniunii Europene. O directivã, din
22 martie 1977, este consacratã special acestei probleme. În baza
sa:
a) titlul de avocat din fiecare stat membru este recunoscut de celelalte state
membre;
b) fiecare avocat dintr-un stat membru poate presta servicii profesionale în
alte state membre, în conditiile dreptului intern;
c) se instituie o comisie consultativã europeanã a avocatilor.
Totusi, diversitatea organizãrilor juridice din tãrile Europei
a împiedicat, cel putin pânã acum, formarea mult doritei
Comunitãti Europene a Avocatilor (CEA). Primul pas spre un asemenea obiectiv
îl reprezintã asigurarea libertãtii prestatiilor profesionale
si apoi a celei de stabilire. Dar aceasta presupune un important colectiv în
plan intern: adoptarea de mãsuri menite sã punã avocatul
(în cazul nostru pe cel român) într-o stare de liberã
si egalã concurentã. Desigur, în concret si în particular
acestea sunt numeroase si complexe. Totusi, câteva au fost deja relevante
în alte state mai implicate într-un asemenea proces, precum Franta.
Astfel, în acest sens putem mentiona impunerea pentru tinerii stagiari,
a obligatiei de a cunoaste o limbã de circulatie, adecvarea si consolidarea
statului juridic - material al cabinetelor de avocati, stabilirea unei echivalente
a diplomelor universitare acoperitoare si realã, instituirea unei deontologii
europene minimale si crearea unei institutii europene consultative a barourilor.
Fãrã îndoialã, dintre aceste propuneri doar câteva,
dar poate cele mai importante, privesc, în mod direct, pe candidatii la
profesie si viitorii avocati. Ele se rezumã, în fapt, la o cerintã
esentialã: o bunã pregãtire profesionalã în
spirit european.
Si aceasta sub o triplã perspectivã: o calificare juridicã
performantã, o cunoastere a literei si spiritului dreptului european,
inclusiv dacã nu în primul rând a celui comunitar si o mentalitate
occidentalã de
exercitare a profesiei.
Aceasta înseamnã, de pildã, renuntarea la tertipurile si
smecheriile traditionale de tip „avocãtesc“ care complicã si prelungesc
la infinit procesele, desfãsurarea acestora într-un timp rezonabil,
conclucrarea loialã cu avocatul celeilalte pãrti, vãzut
nu atât ca pânã acum, ca un adversar, ci ca un partener în
deslusirea cazului.
Desigur, reforma avocatului în sens european (care trebuie sã înceapã
cu accesul în profesie si stagiatura), nu se poate face în mod izolat,
ci în strânsã interdependentã cu occidentalizarea
magistraturii, în special, si a societãtii românesti, în
general.
| Articolul urmator
|