| "Societatea nu are dreptul să mă judece, când
nu este în stare să mă apere" Istrate Micescu |
|
NUMĂRUL 1 Februarie 2004 |
| Singurul saptamânal dedicat apararii drepturilor
omului Publicatie a Fundatiei "REPORTER"; Presedinte : Avocat Graziela Bârlă |
||
![]() |
sisteme Justitia în Statele Unite ale Americii
|
|
Cristina-Maria FLORESCU |
|
„Justitia americana, ca si aceea din alte democratii, se confrunta cu o tripla provocare sociologica, politica si economica dar, cu toate acestea, progreseaza datorita exigentelor sale stricte care decurg atât din Constitutie si din Bill of Rights, cât si din traditie, din istorie si, în mod paradoxal, din pragmatismul american“ (Anne Deysine, Justitia în Statele Unite ale Americii, ed. Rosetti, Bucuresti, 2002, pag.145) |
Instantele de fond specializate sau jurisdictiile federale de exceptie
Alaturi
de instantele de drept comun, justitia americana cunoaste
si instante specializate, cum ar fi: U. S. Court of International
Trade, succesoarea U. S. Customs Court, care este competenta sa
solutioneze toate litigiile de comert international; U. S.
Claims Court, în fata careia persoanele fizice si juridice
pot intenta o actiune în daune împotriva statului federal.
De asemenea, tot la aceasta instanta pot apela si strainii
sau guvernele straine, daca exista reciprocitate, cu alte
cuvinte, daca pentru cetatenii americani exista posibilitatea
de a intenta o actiune împotriva guvernului strain respectiv.
O alta instanta specializata este U.S. Tax Court (Curtea
Fiscala a Statelor Unite), înfiintata de Congres în
temeiul art. I al Constitutiei.
Cât priveste materia falimentului,
initial regulile care guvernau aceasta procedura s-au desprins
din dreptul fiecarui stat federal. Potrivit acestor reguli de drept,
primul creditor care urmarea silit bunurile debitorului avea prioritate
fata de ceilalti creditori, potrivit principiului „first
come, first served“, fapt care tindea sa provoace creditorii sa-si
anticipeze solicitarile în fata instantei, cerând,
mai devreme decât s-ar fi justificat, aplicarea procedurii de recuperare
colectiva. În scopul prevenirii unor asemenea practici, a fost adoptata
o lege federala privind falimentul. De asemenea, prin Codul Falimentului
(U. S. Bankruptcy Code), s-a prevazut înfiintarea unei retele
de instante specializate în dreptul procedurilor colective, prezidate
de un Bankruptcy Judge.
Agentiile administrative
Agentiile
administrative (regulatory agencies) fac parte din organizarea judecatoreasca
în sens larg, în masura în care acestea exercita
trei categorii de prerogative: de informare si supraveghere, regulamentare
si quasi-judiciare si, de asemenea, în masura în
care deciziile lor sunt supuse controlului instantelor superioare.
Agentiile poarta denumiri diferite, cum ar fi „comisie“ sau „board“
si sunt specializate pe variate domenii - protectia liberei initiative
si a concurentei împotriva monopolurilor si a practicilor
neloiale, aspect de competenta Federal Trade Comission), protectia
mediului înconjurator, etc.
Reglementarile acestor agentii
au putere de lege, iar functionarea lor este supusa dreptului
administrativ.
Curtile federale de apel
La
nivel federal, exista un numar de 13 Curti de Apel (Circuit
Courts of Appeals), competente a solutiona în apel hotarârile
pronuntate de tribunalele federale de prima instanta
ca si deciziile Curtii Fiscale (US Tax Court), precum si
cele ale diferitelor agentii administrative, dar numai în ipoteza
în carea ar fi intervenit o eroare de drept, adica o gresita
aplicarea legii. În 1982 a fost creata, printr-o lege federala,
Curtea de Apel pentru Circuitul Federal (CAFC), a carei competenta
nu este limitata la un „circuit“, cum este cazul curtilor de apel,
ci se întinde din raporturile juridice de comert international,
din contractele semnate cu guvernul federal.
Instanta în cauza
este competenta, de asemenea, a solutiona apelurile introduse
împotriva hotarârilor pronuntate de US Court of International
Trade, US Claims Court, curtile districtuale (în materie de brevete
si de Tucker Act), tribunalele PTA (Patent and Trademark Office), US
International Trade Comission si Merit System Protection Board.
Cât priveste principiile
competentei instantelor federale (jurisdiction), acestea sunt
statuate în Constitutie si dezvoltate de jurisprudenta
federala. În regula generala, o instanta federala,
ca si una statala, poate sa judece o cauza daca
sunt îndeplinite patru conditii: în primul rând, instanta
respectiva trebuie sa aiba competenta pe fond,
apoi, trebuie sa aiba competenta teritoriala si,
în fine partile litigiului sa fie susceptibile de a
se prezenta în fata justitiei.
Asupra regulilor de competenta,
atât la nivel federal, cât si statal, vom reveni, într-o abordare
detaliata si comparata, în numerele viitoare.
(va urma)
(Bibliografie: Anne Deysine, Justitia
în Statele Unite ale Americii, Ed. Rosetti, Bucuresti, 2002)
| Articolul
urmator |